“亮家底”！全国国有企业资产总额达233.9万亿

中新经纬客户端10月15日电 据中国人大网15日消息，国务院发布关于2019年度国有资产管理情况的综合报告，2019年，全国国有企业资产总额233.9万亿元、负债总额149.8万亿元、国有资本权益64.9万亿元。

中国人大网截图

国务院关于2019年度国有资产管理情况的综合报告

(2020年10月15日)

根据《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，形成《国务院关于2019年度国有资产管理情况的综合报告》，主要内容如下：

一、国有资产总体情况

(一)企业国有资产(不含金融企业)。

2019年，中央企业资产总额87.0万亿元、负债总额58.4万亿元、国有资本权益17.8万亿元，平均资产负债率67.2%。

2019年，地方国有企业资产总额146.9万亿元、负债总额91.4万亿元、国有资本权益47.1万亿元，平均资产负债率62.2%。

汇总中央和地方情况，2019年，全国国有企业资产总额233.9万亿元、负债总额149.8万亿元、国有资本权益64.9万亿元。

(二)金融企业国有资产。

2019年，中央金融企业资产总额199.5万亿元、负债总额178.8万亿元，形成国有资产(国有资本及应享有的权益)14.9万亿元。

2019年，地方金融企业资产总额93.7万亿元、负债总额83.7万亿元，形成国有资产5.3万亿元。

汇总中央和地方情况，2019年，全国国有金融企业资产总额293.2万亿元、负债总额262.5万亿元，形成国有资产20.1万亿元。

(三)行政事业性国有资产。

2019年，中央行政事业性国有资产总额5.0万亿元、负债总额1.2万亿元、净资产3.8万亿元。其中，行政单位资产总额1.1万亿元，事业单位资产总额3.9万亿元。

2019年，地方行政事业性国有资产总额32.7万亿元、负债总额9.5万亿元、净资产23.2万亿元。其中，行政单位资产总额10.7万亿元，事业单位资产总额22.0万亿元。

汇总中央和地方情况，2019年，全国行政事业性国有资产总额37.7万亿元、负债总额10.7万亿元、净资产27.0万亿元。其中，行政单位资产总额11.8万亿元，事业单位资产总额25.9万亿元。

(四)国有自然资源资产。

因第三次全国国土调查工作尚未完成，全国国有土地、国有森林、草地总面积为截至2018年底数据，分别为50552.7万公顷(75.8亿亩)、8436.6万公顷(12.7亿亩)、28603.3万公顷(42.9亿亩)。2019年，全国水资源总量29041.0亿立方米，内水和领海面积38万平方公里。

二、国有资产管理工作情况

(一)企业国有资产。

1.着力落实“两个一以贯之”，将党的领导融入公司治理。国有企业深入贯彻全国国企党建工作会议精神，坚持党的领导、加强党的建设，加力强根铸魂，中央文化企业、国铁集团、邮政集团公司制改制全面完成，同步实现党建入章程。贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，扎实开展“基层党建推进年”专项行动。

2.持续深化供给侧结构性改革，推动构建国民经济发展新格局。深入推进中央企业战略性重组和专业化整合，加快优化布局结构，提升国有资本配置和运营效率。中央国有资本经营预算积极支持全国国有企业“三供一业”分离移交和厂办大集体改革。

3.加快形成以管资本为主的国有资产监管体制，增强市场主体活力。研究起草方案，明确国企改革时间表、路线图，为未来三年国资国企改革提供行动指南。积极推动组建政府直接授权的国有资本投资、运营公司。划转部分国有资本充实社保基金工作全面推开。

4.积极稳妥深化混合所有制改革，夯实社会主义基本经济制度微观基础。加强对混合所有制改革试点的指导和协调，前三批试点中，超过70%的试点企业基本或即将完成引进战略投资者任务，第四批企业混合所有制改革试点启动实施。指导中央企业通过科创板、产权市场等平台与资本市场对接，推动国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。

(二)金融企业国有资产。

1.增强服务实体经济能力，推进实施国家重大战略。进一步做实国有金融资本经营预算管理，积极稳妥补充金融机构资本金。规范有序推动政府和社会资本合作(PPP)“稳投资”。支持政策性金融机构“稳外贸”，加大出口信用保险支持力度。做好援外优惠贷款和“两优”贷款项目等工作，支持“一带一路”建设。

2.全面完善管理体系，提升国有金融资本管理水平。印发实施《国有金融资本出资人职责暂行规定》、《国有金融资本产权登记管理办法(试行)》、《关于进一步加强股权董事管理的意见》、《国有金融企业工资决定机制改革实施办法》等多项制度，研究起草国有金融资本管理条例。

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